日本对华环境外交研究

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二十世纪八十年代以来,国际社会对环境问题的关注度日益上升。日本政府更是把环境保护作为其拓展大国外交的重要领域,对华环境外交成为日本环境外交中的重要组成部分。中日两国一衣带水,加之环境问题的严重性、跨国界性和影响的持久性决定环境问题的解决需要两国的通力合作。为此,日本中央政府、地方政府以及民间组织都积极展开了对华环境外交,在解决两国的跨界环境问题、促进两国经济的发展等方面发挥了重要作用。进入二十一世纪来,中日两国的环境关系不仅在深度和广度上取得了迅速的发展,而且在双边关系中的地位不断地提升。然而,由于一些历史问题和现实利益相互交织,中日两国在环境合作中也存在一些问题。因此,研究日本对华环境外交这一课题具有重要的历史和现实意义。本文从国际关系的角度,选取日本环境外交战略中极为关键的对华环境外交实践作为研究对象,从日本对华环境外交的背景入手,从国际国内两方面探寻日本推行环境外交特别是日本推行对华环境外交的现实原因和内在动力。随着中日两国经济的快速发展,以及中日两国的地缘现实,中日两国在环境问题上呈现出很多的关联性,一方面日本担忧中国的环境问题对日本本土生态安全和环境安全产生威胁,另一方面,日本试图借助环境外交提升本国在区域乃至世界的影响力,以期利用环境外交树立良好的国际形象、为日本政治大国梦想的实现开拓道路。另外,日本还希望通过环境外交为其国内经济发展寻求新的增长因素,开辟良好的外部条件。正是基于这样的国家利益需求的考虑,日本积极开展了对华环境外交。本文通过梳理总结日本对华环境外交的实践过程,分析日本对华环境外交的参与主体及其特点,探寻日本对华环境外交过程中的运作机制,并对日本对华环境外交战略做出客观评价。日本对华环境外交的开展,有效地推动了中日两国跨国界环境问题的解决,维护了两国的生态环境安全,加深了中日两国之间的互助合作,使两国获得了不同程度的经济利益。同时,日本对华环境外交依然存在着很多问题,由于日本对华环境外交的政治化倾向明显,以自身利益优先,在技术合作上态度保守,再加上中日两国在环境保护实践、观念和政治上的分歧,致使日本对华环境外交在落实过程中产生了一些矛盾,影响了中日之间的交流与合作。不过,中日两国在环境问题上有着相对较高的依存度,有着利益一致性,并且已经形成了一些良好的交流合作机制和合作经验,这些积极因素将会推动中日两国在环境问题上走上良性的交流和合作道路,对中日关系的发展产生积极影响。总之,我们有理由相信,日本对华环境外交以及中日两国在环境问题上的合作有着光明的发展前景。
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