澳大利亚与1951年《澳新美同盟条约》

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二战期间,澳大利亚传统的安全政策遇到考验。马来半岛、印尼陷落,英国面对德国入侵的危险自顾不暇,使得澳大利亚认识到英国的优势和保障已不再可靠。在日本战略进攻及战后共产主义力量日益强大的态势下,澳大利亚再也无法凭借太平洋高枕无忧。本文在冷战两极对抗和亚太地区国际局势演变的背景下,以《澳新美同盟条约》为主线,从澳大利亚角度讨论澳大利亚为寻求保护,争取缔结《澳新美同盟条约》而进行的外交,以及条约在冷战时期对澳大利亚产生的重要影响。本文正文由三部分组成。  第一部分讨论澳大利亚争取《澳新美同盟条约》缔结的历史背景。分析澳大利亚同美国的特殊历史亲缘利益关系,以及《澳新协定》等澳大利亚太平洋安全计划。澳大利亚围绕缔结条约与英国进行外交博弈,联合美国实施排斥英国战略,使英国最终未能成为缔约国。  第二部分阐述《澳新美同盟条约》签订具体过程、条约主要内容及可行性、第一次同盟理事会的召开、条约框架下澳大利亚对自身在太平洋地区安全的战略考量,并将《澳新美同盟条约》内容与《北大西洋公约》内容进行比较评析。  第三部分评析《澳新美同盟条约》在冷战时期的历史地位。分析冷战初期的《澳新美同盟条约》对澳美关系、澳大利亚国家外交防务产生的影响。最后,对冷战后期的澳新美同盟发展趋势、同盟对有关各方的影响加以评述。  鉴于自身在太平洋地区面临诸多潜在威胁,澳大利亚将注意力重点集中在了拥有未来太平洋地区战略平衡决定权的美国身上。由于美国欲与日本签订对日“宽容和平”条约,澳大利亚借机寻求美国正式的安全承诺。在澳大利亚竭力争取下,《澳新美同盟条约》于1951年9月1日正式缔结。虽然《澳新美同盟条约》并非一个约束力极强的安全条约,但条约在一定程度上承认了澳新美三国在太平洋地区的共同安全利益。《澳新美同盟条约》维护并强化了澳大利亚与盟国美新尤其是与美国之间的安全合作关系,对冷战及冷战后期澳大利亚国家战略防务意义重大,对亚太地区区域安全结构及国际秩序产生重要影响。
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