基于考评结果应用的政府绩效改进研究

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政府绩效改进是政府部门通过确认绩效考评结果所反映的工作绩效中存在的差距和不足,制定绩效改进计划并付诸实施,最终实现工作人员个人绩效和政府部门整体绩效提升的活动与过程。绩效改进作为政府绩效管理体系的重要组成部分,它是绩效考评的后续应用环节,对于提升政府部门的绩效水平发挥着重要作用。但实践中,不少政府部门认为绩效管理的终点就是得到考评结果,绩效改进这个环节可有可无,或者不必作为一项独立活动及专门环节。这一被忽视的环节,制约着政府绩效管理工作总体功能的发挥。本文旨在系统分析政府部门绩效改进的基本理论、梳理国内外政府部门实施绩效改进的典型做法的基础上,从规范意义上提出政府部门绩效改进的总体规范,从实证意义上总结我国政府部门在探索推行绩效改进工作中面临的困难及问题,并提出解决对策与建议,以期为进一步理论研究和实践探索提供借鉴。除引言和结语之外,本文内容由以下四个核心部分构成:第一部分是基于考评结果应用的政府绩效改进学理分析,涉及政府绩效改进的相关概念,政府绩效改进在绩效管理体系中的地位,政府绩效改进的理论基础,提出绩效结果应用是实施绩效改进的基本依据,探讨了政府绩效改进的作用。第二部分是基于绩效考评结果应用的政府绩效改进实践考察,探讨国外政府绩效改进的典型模式以及我国部分省市政府部门积极探索绩效改进的实践,总结经验教训,为寻求政府绩效改进方向和策略提供有益借鉴。第三部分系统地提出基于绩效考评结果应用实现政府绩效改进的基本规范,包括政府绩效改进的原则、政府绩效改进的方法、政府绩效改进的流程。第四部分剖析了我国政府部门应用绩效考评结果实现绩效改进面临的难题,包括政府部门忽视绩效考评结果应用,支撑绩效改进不充分;政府绩效改进工作本身存在问题,致使绩效改进效果不佳;绩效管理部分环节存在问题,制约着政府绩效改进。第五部分进一步提出了基于考评结果实现政府绩效改进的对策与建议,包括提高政府部门对于绩效考评结果应用的重视程度;优化政府绩效改进工作本身的关键环节;优化绩效管理部分环节以保证绩效改进顺利开展。
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