税务部门绩效评估研究

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随着新公共管理理论的兴起和发展,西方国家行政改革广泛借鉴了私营部门大量应用的、卓有成效的管理方法,诸如绩效评估、成本控制、以顾客为中心等,绩效评估无疑是最为成功的一例。伴随着我国行政改革不断深入,结合“服务型”政府的目标,部分地方政府机构和部门进行了绩效评估方面的改革和尝试,取得很多有益经验。温家宝总理指出:“绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向,尽职尽责做好各项工作的一项重要制度”。税务部门作为政府机构中负责组织税收收入的部门,引进绩效评估具有提高征管质量、优化税收服务、降低税收成本等重要意义。与此同时,税务部门服务对象特定、工作内容专业性强的特质对税务部门的绩效评估提出了新的具体要求。本文采取实证分析和文献研究的方法,通过介绍绩效评估的相关理论以及国内外税务部门在绩效评估方面取得的成功经验,对苏南某市地税局绩效评估现状进行深入分析,探讨问题产生的原因。在此基础上,以专业化税源管理改革为背景,以平衡计分卡为切入点,构建新征管体制下的绩效评估体系,并对评估体系的实施和改进进行了分析,力图实现提高税收遵从度和税收征收率的目标,切实改善税务部门的绩效。
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