民初交通部研究(1912-1916)

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1906年11月6日,清政府批准成立邮传部,管理铁路、轮船、电政、邮政交通四政。使中国历史上出现了第一个正式统一管理全国交通的专职中央行政部门。然而它的成立是对我国交通发展形势的被动因应,严重滞后于需要,致使邮传部在四政管理上存在比较严重的问题。邮传部的所作所为虽然对交通事业的发展起到一定的作用,最终却因推行铁路国有落得个末代王朝殉葬品的可悲结局。民国以后,交通部取代邮传部,在吸取清末邮传部管理经验及教训的基础之上,继续承担着建设和发展交通、邮电事业的重任。不断修正和完善交通部部门官制和各项法规章程,借鉴西方经验,、结合中国传统的管理体制,统一规划和调整各级交通行政的结构布局,进一步完善交通管理机构,加强了对交通事业的领导、管理和监督。同时交通部积极争取与政府其他部门的合作及支持,采取种种发展交通四政的举措,在铁路、航运、邮政、电政事业的发展,促进交通事业近代化方面有着不凡表现,对中国历史的发展进程产生很大的影响。此外交通部还设立和支持了数目繁多的各种研究会、铁路协会等临时机关和社会团体,充分发挥了中央交通行政机构在新式交通事业发展中的主导作用。其所推行的干路国有政策、借债筑路及官营政策一方面极大地推动了民初交通四政的近代化乃至近代中国社会的变迁。另一方面则也存在很多问题,对其应作具体分析、给予实事求是的评价,这对于我们发展今天的交通事业,解决我们交通发展过程中存在的问题,具有积极的借鉴意义。
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