国地税机构合并后基层税收征管效率研究

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2018年国地税合并是国地税征管体制改革的关键一步,是进一步实现政府转型升级的重要一步,是落实“放管服”政策,进一步完善税收征管体制、实现税收现代化的必经之路。国地税合并不仅仅是对中央与地方财政分配关系产生影响,也使得税务机构的征管体制改革发生了巨大的改变,同时也使得国税和地税两个机构长期分设造成的税收征管效率问题的解决迫在眉睫。国、地税合并后,原有的征收管理体制相应发生改变,相同职能的内设部门需要重新整合,各个层级的人员安排、税制结构以及纳税服务方式都发生了重大的变化,这些细微之处的变化都成为了合并后新机构适应税收征管方式需要面对的难题。而怎么解决这个难题,怎么去提高税收征管效率,是当前社会下各级税务机关共同需要实现的目标。如何在降低纳税成本的同时用更低的征税成本取得更好的税收收入,也是当前每一个税务机关面临的重要课题。这项课题既不是因机构改革而产生,也不会因机构改革而结束,因为它从始至终都是衡量税收工作不可或缺的指标。本文以国地税机构合并为前提,以基层税务机关为研究对象,以E县税务局为具体研究示例,以如何提升税收征管效率为主题。通过使用数据分析法、文献研究法以及调查分析法,分析税务机构合并至今E县税务机关在权责划分、信息化应用、税源管理力度、纳税服务和人才储备等方面的变化对征收效率的影响,并以此为依据找出造成这种现象的原因。结合当前E县税务局面临的征管效率困境,提出提升E县税务局税收征管效率的具体举措及建议。
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