【摘 要】
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贫困是世界各国普遍面临的民生难题,各国都在努力开展反贫困实践。当前,党中央的“精准扶贫”国策走在了世界反贫困实践前沿,2020年底脱贫攻坚任务结束后,我国的绝对贫困现象基本消除。今后,低收入群体将成为党和政府贫困治理关注的主要对象,做好该类群体的贫困治理是未来全面小康社会的重要任务。为此,本文着眼于对低收入群体的识别机制,分析了湖南省当前低收入家庭的规模和主要来源,并以兜底保障对象这一低收入群体中
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贫困是世界各国普遍面临的民生难题,各国都在努力开展反贫困实践。当前,党中央的“精准扶贫”国策走在了世界反贫困实践前沿,2020年底脱贫攻坚任务结束后,我国的绝对贫困现象基本消除。今后,低收入群体将成为党和政府贫困治理关注的主要对象,做好该类群体的贫困治理是未来全面小康社会的重要任务。为此,本文着眼于对低收入群体的识别机制,分析了湖南省当前低收入家庭的规模和主要来源,并以兜底保障对象这一低收入群体中最困难的一类对象为样本,总结提炼出湖南省低收入家庭具有的主要特征,同时,对湖南省现行的低收入家庭认定政策与方法,主要是长沙市城区的低收入认定工作进行了深度解读,分析了在实际操作过程中存在的问题及问题产生原因。为解决实践中出现的上述问题,本文从完善低收入家庭认定管理体制和科学认定两个角度展开思考,提出了从法律法规、机构队伍、结果运用三个方面健全低收入家庭认定体制机制的建议以及改进经济状况信息化核查体系的思路。并在湖南省内部分城区已有低收入家庭认定政策执行的基础上,专门针对湖南省农村地区低收入群体认定补充设计了一套简单易用的认定方法,提出了家庭收入系数（FCI）概念,通过分析比对2018年度湖南省兜底保障群体的年收入数据中转移收入占比情况,确定了家庭收入系数界定值,用以初步识别低收入群体中的低收入家庭,辅助社会救助瞄准机制。
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