教育公平是社会公平在教育领域的延伸和体现,也是现代社会文明的重要标志。成人教育的发展也要遵循公平的路径。本文用公平的眼光来看待成人教育事业的发展,可以说是教育公平发展在新时期的凸出亮点,亦是教育公平发展的新阶段。成人教育发展中的公平即成人教育公平是本文的核心概念。本文首先基于成人教育与教育公平的概念与特征剖析了成人教育公平的概念及其特征,并从成人教育对象、成人教育目的、教育权利以及教育产品性质四个层面论证了成人教育公平存在的合理性,从社会公平、成人个体自我实现以及成人教育自身三个层面分析了其价值和意义。在此基础上,从宏观和微观两个角度描述了我国成人教育发展中不公平的表现,并深刻地分析了造成不公平现象的主客观原因。最后从立法、政策、经济、观念、成人教育自身五个层面论述了实现我国成人教育公平的支持条件。本研究一方面可以丰富完善成人教育和教育公平理论研究体系;另一方面,成人教育公平问题的研究对于我国成人教育发展有着积极的指导意义。