随着我国城镇化进程的不断推进,很多城市社区规模越来越庞大,社区的人口复杂性和矛盾多样性日益突出,为社区的治安管理带来了巨大挑战。现如今,政府与社区的关系正在从传统的强政府、弱社区逐渐转向以社区自治为主,如何发挥群众主体力量,打造党委政府、社区组织、辖区居民共同治理的群防群治模式,最终形成共建共治共享的社会治理格局,已经成为了各地政府和专家们共同的关注点。近年来,深圳市盐田区在社区治理模式方面进行了积极探索,建立了“1+28”社会治安立体防控模式。本文以盐田区为例,对社区群防群治中的多元参与机制展开理论研究分析,结合盐田区社区治安群防群治中多元参与的现状、经验和问题,对如何构建群防群治中多元参与合作模式提出了设想和具体路径。论文由五大部分组成:第一部分阐述了研究背景与研究意义,针对国内外关于社区治安管理的不同研究方向和理论体系进行了比较分析,采用案例法及实证分析法、问卷调查法、系统分析法、文献分析法等方法开展研究,并对研究内容进行了说明。第二部分对社区多元参与主体,如社区、群防群治、社区多元治理主体等相关概念进行了界定,开展了多元参与主体多中心治理、共同体、新公共管理、协同治理等不同理论分析,进一步论证了社区群防群治中公众参与的必要性,提出了参与平台、对话沟通和信任、组织等机制路径,并强化社会民主、政府信息公开、社会组织、沟通渠道和参与效能条件保障。第三部分分析了深圳盐田区群防群治多元参与的现状并探讨了其取得的成绩及面临的困境。尽管建立了社会治安全方位防控模式,初步构建了制度化的多元参与机制,但通过调查问卷发现,其多元参与主体如社区党组织、社区居委会、社会组织以及居民自身,在特点、途径及参与效果上都存在较大差异,社区居民对群防群治关注度不高。多元参与面临七大难点,如社区规模高速发展、居民参与冷漠、居民参与能力限制、参与机制渠道单一、缺乏制度保障、居委会自治能力不强、社区各参与主体地位不对等引发的矛盾。第四部分针对上一部分提出的难点,针对性地分析提出了群防群治中多元参与机制和完善社区群防群治中的公众参与机制的路径与方略,如选择多元参与合作的模式、更合理分配和使用权力、更健全的制度保障,充分发挥政府、非政府性社会组织、政府信息的公开透明、加强公众参与的社会组织建设、加强公众参与的对话沟通机制建设、加强公众参与能力建设的作用,拓展群防群治中多元参与途径,在居民方面注重激励参与,居委会方面注重民主自治,社会组织方面注重培育引导,推动社区群防群治良性发展。第五部分对本文的研究做出总结,指出社区群防群治中多元主体共同参与可以为居民提供合法有效的表达自己意愿的机会和平台,只有以平等合作为导向,以解决社区治安问题、构建和谐社会客观要求的群防群治才是维护群众利益、保持社会良好治安秩序的根本途径。