“图文并重、两翼齐飞”现代办报理念在新闻摄影理论界和办报实践中产生了重大影响。新闻摄影图片在版面上的运用日益突出。与此同时，新闻摄影理论界提出：读图时代来了，开始探讨新闻摄影如何应对读图时代的机遇和挑战。新的技术背景：数字化和网络化给新闻摄影带来的是福还是祸？在解决新闻摄影面临的诸多问题的对策中，设置图片编辑岗位成为指示新闻摄影向前发展的一盏明灯。在第七届报纸总编辑研讨会上与会者提出设立图片总监制。这第一批图片编辑理论的探讨者大多是对新闻摄影工作发挥重要影响的实践工作者。他们直接推动了图片总监制度的建立。图片编辑理论和实践是在读图时代日益重视新闻图片的背景下，为促进新闻摄影的发展而产生的。报纸在发展的过程中，面临越来越激烈的市场竞争，视觉要素成为了竞争的重要因素。为了更好地整合各种视觉要素，新闻图片单打独斗不被提倡。第一批图片总监不少发展成了报社的视觉总监。但是新闻图片作为视觉要素最重要的成分不会改变。因此，虽然图片总监成了视觉总监，图片编辑的作用没有削弱，反而加强了。图片编辑理论和实践又向前发展了一步。在报社的图片运行机制日益完善的情况下，市场的竞争归根到底就成了人才的竞争。图片编辑人才要如何培养，由谁来培养，是本文最后要探讨的。