国际税收情报交换问题研究

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随着通讯的便利和交通的发达,跨国经济活动日趋频繁。由于各国税务机关对纳税人跨国经济活动了解的滞后,刚开始必然在税企博弈中处于信息不对称地位,由此将带来国际税收征管难题。国际税收情报交换,作为解决国际税收征管难题的重要工具,正逐渐引起学术领域和应用领域的重视。本文以笔者参与办理的实际工作案例为重点,对国际税收情报交换工作开展了研究分析。首先,检索查阅国际税收情报交换在国际国内的研究文献,开展了分析研究和综合陈述。目前,国际税收情报交换在国际国内均缺乏案例研究。其次,根据发起和实践国际税收情报交换的根本理论——信息不对称理论和博弈论,建立起国际税收情报交换工作的基本模型,并开展了定性分析。再次,结合笔者参与办理的国际税收情报交换工作案件,对案件进行浓缩和升华,结合基本模型开展分析。针对国际税收情报交换的工作重点——解决国际重复征税和打击国际避税,分为两个方面,形成三个案例,分析得出我国国际税收情报交换工作中存在的问题,如立法层级不高、缺乏详细便捷的操作指引、部门间信息沟通不畅、信息化程度不高等。接着,充分挖掘国际社会的先进经验,得到工作启示,得出我国能够借鉴的优良方法。最后,从制度设计、管理模式、具体操作等层面提出了解决问题的建议,并对探索国际税收和国际税收情报交换的前沿领域——数字经济提出了展望。本文结合对案例的分析和经验的总结,分析得出提升我国国际税收情报交换工作水平的具体建议,以期提高我国国际税收情报交换工作质效,提升我国税收透明度。
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