新冠疫情下达州市D县普惠金融政策执行存在的问题及对策研究

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实体经济的发展离不开企业的发展,尤其是小微企业。2020年以来,新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“新冠疫情”)爆发,波及整个中国乃至世界各国,全球经济出现了下滑,我国实体经济也遭遇了不同程度影响。疫情下的实体经济普遍面临困境,营业额下滑、经营成本居高不下、资金吃紧、融资渠道不畅通等问题凸显,特别是小微企业,其抗压能力极为薄弱,部分甚至出现资金链断裂、命悬一线的生存危机。如何通过完善县域普惠金融服务体系,优化普惠金融政策执行过程,提升普惠金融政策执行效果,来助力小微企业走出疫情的泥潭,是我们要深思的问题。本文主要从公共政策执行的角度入手,选择达州市D县为主要调研对象,利用文献研究法、模型分析法、案例分析法、访谈法等,对新冠疫情下D县普惠金融政策执行问题展开分析。通过调研可以看出,D县的普惠金融政策总体实施效果比较显著。新冠疫情爆发以来,D县普惠金融政策的执行在一定程度上减轻了小微企业等群体的融资压力,而在政策落地、执行主体联动、目标群体参与、金融基础设施建设等方面仍存在诸多的不足。针对上述问题,本文将以普惠金融政策、公共政策执行、史密斯政策执行过程模型等理论为基础,并结合访谈获得的可行性建议,提出要精准施策、增强执行主体之间的联动、提升目标群体的参与度、改善普惠金融生态环境的对策建议,从而建立完善的县域普惠金融服务体系,保证金融服务供给与小微企业日趋增长的需求相匹配,不断提升县域围绕疫情执行普惠金融政策的能力。
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