【摘 要】
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我国的户籍制度是在计划经济的时代背景下做出的制度选择,在当时的人口管理和物质分配等方面扮演了重要的角色,但随着我国经济社会的发展,这种户籍制度的弊端逐渐显露。现行
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我国的户籍制度是在计划经济的时代背景下做出的制度选择,在当时的人口管理和物质分配等方面扮演了重要的角色,但随着我国经济社会的发展,这种户籍制度的弊端逐渐显露。现行户籍制度中的城乡二元化分割,户籍被赋予了太多的社会福利,限制迁徙自由等方面的问题比较突出,另外,户籍制度的弊端同时也引发了很多社会问题,如公民的合法权益无法得到有效的保护,户籍已经不能及时有效的证明居民身份,不利于城市的管理,制约了城市化进程等等。这些问题与公平正义的和谐社会的要求相悖,因此,只有不断推进户籍制度的改革,才能更好地为我们具有中国特色的社会主义事业服务。本文从建国以来我国户籍制度的改革历程出发,发现我国现行的户籍制度存在的问题,强制性的身份认证,导致身份歧视;抑制了人口流动,影响自由迁徙;制度本身被赋予了太多的社会福利,导致国民待遇的不平等;静态的管理方式使其丧失了统计功能。通过问题原因的分析,认为要推进我国户籍制度改革,要统筹城乡发展,树立公民平等观念;注重社会公平,落实公共服务均等化,剥离户籍制度上的福利制度;完善户籍管理机制,通过科学地制定城市准入条件,建立统一的户口管理体制,加快户籍制度的法制化、信息化进程,最终实现以个人身份证制度替代户籍制度的改革目标。
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