我国铁路客运价格法律管制问题研究

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铁路运输作为国民经济的重要组成部分,一直以来都是我国政府重要的管制行业。铁路客运也一样,当高铁时代的到来,铁路客运专线的相继开通,铁路客运市场的管制,特别是票价的管制更应得到重视。2013年《国务院机构改革和职能转变方案》的出台,铁路行业的改革迈出了政企分开的跨越性的一步。撤销铁道部,成立了中国铁路总公司和组建了国家铁路局。随着改革的推进,关于铁路客运票价改革讨论也越来越激烈。关于铁路客运票价法律管制方面,我国一直没有出台相关的法律规定,虽然在2013年8月23日,国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(国发33号文),提出要完善铁路运价形成机制,理顺铁路价格关系,铁路价格改革已经启动在即,铁路的定价未来将主要参照公路的比价关系,但是面对快20年未变的普通铁路票价和一直偏高的高速铁路票价,票价的合理性依然受到多方的质疑。  本文将结合我国铁路客运市场的特征和分类以及价格管制方面的理论,针对我国铁路票价管制的现状及存在的问题,分析其原因。通过借鉴主要发达国家在铁路客运票价管制方面的成功经验,对我过铁路客运票价管制提出有价值的建议,完善我国铁路客运票价制定的相关制度体系,保障国家、铁路企业、旅客的利益。
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