随着社会文明的不断进步,国家也在逐渐重视农村建设问题,同时逐步加大了对农村的建设力度,并且有目标,有计划的出台了一系列的政策性文件,全国各地农村建设出现许多成功的典范。但是我国是一个农村地域面积广,农村人口众多,所处的形势较为复杂的国家,许多农村建设推进中遇到的问题需要具体问题具体分析,而在最近几年中,新农村综合体被四川省委根据四川特有的农村地理、经济、文化、自然灾害等特点因地制宜,合乎时机的提出在四川范围内的试点建设,是推进“两化”和解决“三农”问题的重要举措,并取得了一系列的成果。本文拟从四川省南充市营山县东升镇新农村综合体建设为出发点,研究在四川省新农村建设城乡一体化的背景下加快新农村综合体的建设进程,运用新农村综合体的思想,通过规范研究与文献分析,结合案例研究运用新公共管理理论、系统理论和土地资源管理理论的相关理念,并结合南充市营山县东升镇如何进行新农村综合体建设的案例进行深入的研究分析,研究新农村综合的基本内涵,相关理论,驱动力分析以及存在的问题,旨在为新农村综合体建设在川东地区或全省,甚至全国的普及提供一种新的思路和政策性建议。论文共分为六个章节:第一章为绪论,阐述了本文的案例研究背景、以及通过该案例研究要实现的目标,并引入和介绍了新农村综合体研究涉及的相关理论,最后介绍论文的研究架构和主要思路等基本内容。第二章:以营山县东升镇新农村综合体建设状况为案例研究,阐述了其相关经验做法,宗旨和基于对存在问题和模式的研究,提出了新农村综合体建设过程当中的普遍症结问题。第三章:东升镇新农村综合体建设的驱动力分析主要对东升镇新农村综合体建设内驱和外驱因素进行了全面的分析,通过分析新农村综合体建设的困境,总结了造成这些问题的主要原因。第四章:南充市东升镇建设新农村综合体的创新机制分析,主要阐述了东升镇新农村综合体建设创新机制的架构,包括目标创新,手段创新,路径创新,并依次在这三个方面围绕新农村综合体建设做了较为详细的分析和阐述。第五章,东升镇新农村综合体建设的借鉴和启示,从以突出产业支撑和功能建设为重点,以农民群众为建设主体和受益主体,以体制,机制创新为动力,统筹产业发展,完善基础设施等方面提出了一系列政策性的建议。第六章:结论,得出四川省新农村综合体建设的成功必须深刻剖析其在新时期的发展要求,不断丰富和提升其内涵。本论文通过重点考察了南充市东升镇在新农村综合体建设中取得的成效和存在的不足,并提出相应的对策建议。虽然东升镇新农村综合体建设的成功案例不一定符合在全国农村范围内推广实施的实情,但包涵了一定的内在发展规律和相关问题相似的特征,因此可以看作为一次农村建设成功的尝试或创新,通过对新农村综合体的深入研究分析,旨在对构建川东地区乃至全省,全国农村的建设有着重要的理论和现实意义。