随着我国经济由高速发展转换为中高速发展,第三产业也成为产业结构改革的重中之重,其中冰雪产业凭借其环保、低耗、辐射作用大、经济收益高等特点,成为国民经济体系中的新兴产业,也是区域经济发展新的增长点。当前全球冰雪产业市场发展呈现出“一个中心,三大区域”的产业格局,我国也已经形成东北、华北、西北三大冰雪产业聚集区。吉林冰雪产业发展规模在不断扩大,在我国冰雪产业发展中的贡献与作用也愈加明显,但是面对冰雪产业全球化的竞争局势,吉林省冰雪产业发展问题日益严峻。本文从理论和实践出发,深入研究吉林省冰雪产业现状,结合吉林省在产业发展中的政府作用对冰雪产业发展提出对策。研究主要分为以下三个方面:首先本文阐述了国内外关于冰雪产业的研究现状,明确有关冰雪产业和政府作用相关概念,运用新公共服务理论和服务型政府理论的理论基础,明确吉林省政府在推动冰雪产业发展的一系列作用:战略规划作用、政策指导作用、提供公共产品和服务、维护市场环境、宣传平台作用以及管理人才作用。其次,本文深入研究产业发展过程中出现的政府职能重复或缺位问题:政府部门缺少统筹规划;产业长远规划不足;产业结构失衡问题凸显;产品形式单一,产业链条衔接性差;行业产品缺少知名度,宣传力度不够;行业经营管理落后,缺乏专业人才等问题,导致冰雪产业发展过程中出现种种问题。最后,本文基于吉林省冰雪产业发展现状和存在的问题,探讨吉林省政府针对冰雪产业发展过程中的种种问题提出应对策略:加强组织统筹规划,落实产业发展政策支持,加强监管机制,做强核心产业以及壮大关联产业链条,构建人才体系,强化产业研发,打造产业品牌,搭建对外交流平台等。