论文部分内容阅读
自从我国政府审计制度建立,审计在监督和制约公共权力的运行、推动改革发展政策和重大项目落实、查处大案要案,防止国有资产流失等方面发挥了重要的作用。虽然近年来审计查出了很多成果,各种产出指标,例如审计调查单位数量、审计处理结果落实情况金额、被采纳审计建议数量、审计挽回金额等有明显的增长,但是在我国政府审计工作过程中还有很多问题。审计工作量日益增加,审计任务与审计资源的矛盾越来越激化。提高政府审计机关的效率,最大化利用有限的审计力量成为审计机关迫切需要解决的一个难题。审计机关效率问题是国家审计服务国家治理的重要问题。从系统论观点出发,除了政府审计系统构成要素外,审计环境也对审计效率产生重要作用。二十一世纪以来,我国的政治、经济、文化等环境经历了较大的改变,审计的外部环境也不断变迁。国家政治体制的不断完善、职能的转变以及社会主义市场经济的不断发展都促进了政府审计工作方式和内容的改变。尤其是科技的发展,使得计算机技术在会计及管理领域广泛使用,数据的处理和存储逐步电子化。传统的审计技术和方法已经不能够达到日常审计的要求。将计算机作为审计的协助工具,在工作过程中不断深化信息技术的应用,创新审计技术和手段是审计机关提高他们工作效率的有力举措。因此提高审计效率,不仅可以从审计系统内部各因素出发,改善审计环境或许是一个可行的办法。现有研究虽涉及政府审计环境对效率的影响,但呈现碎片化,仅关注某一具体环境的作用。从政治、经济、社会三方面,以我国31个省份的地方审计机关为样本,运用Tobit计量模型探究审计环境对审计效率的影响。结果显示:政治环境、经济环境对政府审计效率有显著影响,社会环境对政府审计效率并无显著影响。因此,审计效率的提高可以通过政治环境、经济环境和社会环境的不断改善来实现。政治环境的优化需要加快市场化进程,减少政府干预、全面深化改革,完善国家治理、加强法制建设,保障审计独立性等。优化经济环境主要从转变经济发展方式,保证审计供给及加快会计和管理信息化建设等措施推进。社会环境的优化必须提高公众监督的主动性,完善审计信息公开机制。