地方公共财政支出对城市人口迁移影响的研究

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随着社会经济的发展,人们对地方公共服务的需求越来越大,越来越看重城市能够提供的公共产品,而地方公共支出作为公共资源的配置手段对城市的人口迁移有着重要的影响。根据蒂布特模型“用脚投票“的基本逻辑,随着中国人口管制的放松,为了提高城市的发展潜力和人才吸引力,地方公共财政支出需要主动进行改革,在消费性地方公共财政支出、生产性地方公共财政支出以及行政性地方公共财政支出上进行合理配置,增强地方公共财政支出与城市人口迁移的协调性,以此促进地方经济的协调发展,建设服务型政府。基于此,本文主要的研究内容如下:一是探索城市人口迁移和地方公共财政支出发展现状和联系;二是在理论分析和现状分析的基础上进行实证分析,得出不同城市不同类型的地方公共财政支出对城市人口迁移的具体影响;三是根据地方公共财政支出对城市人口迁移产生的具体影响进行政策建议。通过分析中国206个城市的人口迁移及地方公共财政支出的现状,并结合理论分析,本文构建了地方公共财政支出对城市人口迁移影响的面板数据模型,结果发现地方公共财政支出对城市人口迁移的影响具有区域差异性,并且生产性、消费性以及行政性的地方公共财政支出对城市人口迁移也会产生不同的影响。消费性地方公共财政支出的增加会显著吸引人口迁入,而行政性地方公共财政支出的增加却造成城市人口迁出。生产性地方公共财政支出的增加对于经济较为发达的东部城市来说不能提高城市的人口吸引力,但是经济发展较为薄弱的西部城市增加生产性地方公共财政支出能够促进人口迁入。在存在户籍制度约束的情况下,消费性地方公共财政支出对城市人口迁移的作用显著降低。基于以上研究结论,建议地方政府根据地方经济发展特点,优化地方公共财政支出结构;利用地方公共政策合理引导城市人口迁移,形成人才优势;提高地方政府的行政管理效率,降低行政成本;建立多元化的地方绩效考核指标,引领公共财政支出合理化。
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