贫困制约着经济社会的发展,严重影响着社会的公平与稳定,贫困问题一直以来都是经济社会关注的焦点,并且越来越多的受到全世界的关注和重视,缓解贫困也是人类社会的共同目标。多年来,政府和社会各界对贫困地区投入了大量了扶贫资金,解决了贫困地区温饱问题、改善农户生活生产条件,在减缓农村贫困的过程中发挥了至关重要的作用。扶贫资金的投向直接关系到它在扶贫过程中发挥的作用,同时还决定了资金扶贫的成效。那么,资金扶贫的机理是什么?基于对此问题的回答,本文展开讨论。本文共分五个章节。第1章导言,本文的绪论部分,首先介绍了研究的背景,目的和意义,然后对资金扶贫的相关文献进行评价,基于学者对扶贫资金投向和效果结论的差异下,本文提出了本文讨论的中心问题即资金扶贫的机理是什么?并按照逻辑顺序将此问题细分。同时规划出文章的研究思路,介绍研究方法、结构和创新点。第2章、要想研究扶贫资金不同功能下的扶贫机理,首先应该对贫困以及反贫困的相关知识有一个深入的了解。包括贫困和扶贫相关理论、资金的来源、资金的分类。第3章、运用经济学的有关理论详细论证了扶贫资金不同功能的实现机制,具体来说扶贫资金在扶贫过程中发挥平滑生活消费、要素媒介以及自主性生产三种功能,并且对三种不同功能发挥的条件以及发挥的成效进行综合分析,并在此基础上探究资金扶贫的作用机制,提出扶贫资金的投向应当遵循一定的顺序,扶贫资金的投向是呈现具有阶段性的特征。第4章、基于扶贫资金投向的有序性理论分析框架,对江苏省扶贫现状和扶贫贫困做出解释。第5章、对本文结论做出总结,并对资金扶贫的投向做出建议。通过对资金扶贫机理的分析,本文得出以下结论：(1)扶贫资金具有平滑生活消费、要素媒介、自主性生产三种功能效果,只有发挥生产功能才具有持久、有效的扶贫效果,扶贫资金的投向最终目标应侧重于生产功能的发挥。(2)生产功能的发挥,是基于贫困农户物质及精神贫困大幅改善、基础设施及生产条件相对完善的基础之上。(3)扶贫资金生产功能的发挥以及发挥的条件决定了资金投向的有序性和阶段性。