联合国维和行动中的大国因素研究

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对联合国维和行动成功标准与影响因素的分析是对维和行动本身研究具有重要意义的内容。维和行动成功标准该如何确定则存在仁者见仁、智者见智的争议。诚然,对于一些维和行动,例如索马里第二期维和行动,卢旺达援助团,已经因为其造成的重大恶劣事件影响而公认为是失败的维和行动,而马其顿联预部队因为其达成了显而易见的使命被公认为是成功的维和行动。因此,除了少数效果非常明显的维和行动之外,绝大多数维和行动并不能够简单地划分为成功或者失败。由于每个维和行动的环境、使命都并不一样,因此想要制定一个适用于所有维和行动的判定标准是不合适且不切实际的。对维和行动是否成功的判定,虽然不同的既得利益者出于自身利益会作出不同的评判结论,但是针对维和行动本身而言,还是存在一些共同的要素,比如维和行动的目标是保护平民,监督停火、防止冲突再度爆发,实现和平进程,维和行动要遵循《联合国宪章》和维和三原则,等等。探讨影响联合国维和行动的成功因素是一个较为复杂的课题,但是在联合国机制框架内,我们认为,大国是维和行动成败因素中最为关键的因素。因为在目前权力至上的全球体系中,在联合国制度框架下依旧可以看到大国博弈的影子。不过,这样的博弈受到了联合国机制的约束,并不表现为直接对抗,而是体现在像维和行动这样的联合国工作的成功与否上。大国博弈影响着维和行动的成功达成,一般来说,其影响路径主要有四个方面,一是大国干预对维和行动的主导权,二是大国依赖使用强制性武力,三是大国热衷滥用人道主义干预和保护责任,四是大国往往缺乏公平正确的政治意图,其行动多以维护自身的战略利益为根本出发点。因此,这就要求在联合国维和行动中,大国作为权力的载体,不应一味以权力换利益,而是应该肩负起更大的责任,联合国维和行动离不开各会员国,尤其是大国的支持。
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