经济发展是人类社会一直以来的追求,随着经济发展带来日益严重的环境破坏,各种资源面临短缺的困境,环境保护形势日渐严峻,原有的经济发展模式将难以维持。新世纪以来,随着全球环境污染事件多发,生态破坏严重等问题日益突出,资源短缺与环境污染问题已是全世界范围内公认的难题之一,是各国着力解决的热点问题。循环经济作为一种新的经济发展模式,既可以减少对环境的污染危害,又可以此为前提提高资源的综合利用率,还可以减少经济对外部环境和资源的依赖性,从长远来看有利于经济实现可持续增长,许多国家都积极倡导利用循环发展模式实现能源的节约和资源的高效利用。如今,我们国家正大力倡导建设资源节约型和环境友好型社会,循环经济的建设也已成为全世界范围内的热潮。党的十八大报告指出,要着力推进循环发展、绿色发展、低碳发展,更多的依靠节约资源和循环经济推动经济发展,促进生产、流通过程中的再利用、减量化和资源化。提倡节能减排,发展循环经济正是顺应当前时代的需求和社会的发展,有效地解决生态与经济协调发展问题的必然选择。辽宁省营口市作为东北老工业基地的重要一员,地区经济发展方式的转型对于改变传统的经济增长模式,走新型工业化道路,实现经济的可持续发展,实现老工业基地的振兴是势在必行。因此本论文将就发展循环经济的背景下营口市循环经济的发展情况、发展条件、制约因素等进行重点分析,并针对营口市循环经济的未来提出发展对策,这对于改变营口市粗放型经济发展模式,推动营口市未来经济的可持续发展具有推动作用。