随着我国经济建设的快速发展,每年工程项目数量急剧增加。如何对此实行有效的成本控制,降低项目成本,提高投资效益,是项目管理的关键目标之一。当前,建设工程成本控制存在许多问题。如何进行合理的有效的全过程控制,改进建设项目业主方成本控制,是当前迫切需要研究解决的课题。本文从业主的角度,以湘江长沙综合枢纽工程为例,重点诊断设计、招投标、实施、完工及竣工验收四个阶段存在的问题,借鉴全过程成本控制理论,对上述阶段的成本控制进行了详细的研究,针对性提出具体控制目标、实施方案、措施。其各章内容是：第一章阐述论文背景及国内外研究现状；第二章界定了成本控制概念；第三章剖析了枢纽工程成本控制所存在的问题及成因；第四章提出枢纽工程全过程成本控制方案；第五章阐述枢纽工程全过程成本控制的实施,并举例论证；第六章对枢纽工程全过程成本控制进行了效果评估。本文新颖之处在于：诊断枢纽工程成本控制的现状,指出工程投资存在成本偏高、控制不规范等问题,进而提出全新的成本控制方案,即从设计、招投标、施工、结算的全过程流程进行控制,并在组织层面实施控制目标的层层分解,构成差异分析与评价的循环管理模式。其次,对控制方案的实施进行了可行性论证,以具体的数据验证了方案控制的效果。