20世纪四十年代,是中国乡村社会变动最剧烈的历史时期。在根据地,中国共产党对农村先后采取了减租减息与废除高利贷的革命政策,加之战争、天灾等因素的影响,根据地出现了借贷停滞、农村金融枯竭的局面。1940年,晋西北行政公署成立,为了活跃农村金融,解决春耕中的困难,扶植与发展农村经济,以保障抗日战争与解放战争的胜利,举办了大量的低利和无利农贷。经过晋绥边区历届政府的坚持与改进,最终形成了以晋绥边区政府为主导,西北农民银行为中心,县、区、村、各级政府,党、政、军、合作社等机构相互配合、相互监督的农贷组织运行系统。农贷作为一种重要的农村金融活动,在整个晋绥边区农村社会经济转型中起了十分重要的作用。鉴于此,本文依据大量丰富的文献资料,立足于一个新的视角,从动态演化的角度,运用区域史、微观分析和实证分析等历史学研究的基本方法,探讨了晋绥边区农贷政策的演化趋势和影响因素,并以黑峪口与河曲为例进行了微观的个案研究。期冀在宏观掌握晋绥边区农贷的基础上,通过这种微观的具体的研究,进一步深化对晋绥边区的整体认识,最终透过这一层面,努力窥见晋绥边区乡村社会经济变动的轨迹。