当前,我国正处在体制大变革、结构大调整、观念大转变之中,腐败现象在一些领域易发多发。党的十六大报告指出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务”。本文以公共管理学科理论为指导,以国内外广泛存在的腐败现象为基本素材,以腐败现象的描述和成因分析为基础,以腐败防治手段的研究为目标,运用公共管理理论及方法展开研究。论文首先概述了腐败的定义及基本形式、我国转型时期腐败犯罪行为的特点及腐败的程度、腐败现象的社会危害。阐释了腐败现状的测量方法,并分别运用客观方法和主观方法对中国腐败现象的现状进行了测量,对中国腐败现象所造成的后果进行了估算,从宏观和微观两个层面分析了转型期腐败现象的成因。在此基础之上,论述了群众参与防治腐败的理论基础、理论价值和实践价值,给出了群众参与防治腐败的对策建议。