上海的人才中介机构建设起步于上世纪80年代初。经过20多年的发展,人才中介机构体系已初步形成,市场交流日趋活跃,市场配置人才资源的基础性作用日益彰显,这些都为人才发展创业提供了难得的机遇。目前本市的人才中介机构已经走在全国的前沿,但与国际化大都市的发展定位和国际人才流动的趋势相比还有差距,服务产品还较单一,服务手段还未完全满足市场竞争的需要。本文试图通过对上海人才中介机构的现状分析,找出符合社会主义市场经济体制要求的人才中介机构发展路径,实现经营性人才中介业务与公益性人才服务业务的分离;通过对上海人才中介机构发展历程和现状分析,找出人才中介机构发展创新和规范运作的路径;通过中西方人才中介机构的比较,找出不足和需要借鉴的经验。根据“科教兴市、人才强市”的战略目标,优化人才市场机制的物质载体,健全人才资源的市场化供求机制、价格机制、竞争机制和社会保障机制,逐步完善市场配置人才资源的运行机制。通过培育和发展人才中介机构,完善人才大市场体系;通过政府职能转变,加快人才公共服务体系建设;通过管理机制的改善,大力扶持经营性人才中介组织。通过有序开放,加快国际化进程;通过提升人才中介机构的服务能绩,促进人才中介服务产业的健康发展和规范运作。