资产证券化税制研究

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资产证券化是指发起人将缺乏流动性但能在未来产生可预见的稳定现金流的资产或资产集合出售给特殊目的机构(SPV),由其通过一定的结构安排,分离和重组资产的收益和风险并增强资产的信用,转化成由资产产生的现金流担保的可自由流通的证券,销售给金融市场上的投资者。资产证券化税收法律制度的健全与否直接关乎资产证券化在我国发展的成败与兴衰。目前资产证券化税收法制的缺位,直接导致重复征税、税收优惠力度不够、税收体系的紊乱等问题,影响资产证券化交易的安全性和稳定性。资产证券化税制的建构应当坚持税收中性、稽征效率、税收优惠与反避税相结合的原则。在税收优惠和避免重复征税的价值引导下,针对发起人、特殊目的机构SPV和投资者三方主体的不同职能与特点,通过借鉴西方国家尤其是美国的税收立法经验,构建我国资产证券化税收体制。对于发起人,在明确资产转移方式的前提下,加大税收优惠力度。对于SPV,首先要明确SPV的组织形式,在此基础上应赋予SPV免税主体资格,避免重复征税;对于投资者,其税收处理较前两者要明确,但仍需进一步明确税收优惠措施。最后通过税制的一系列合理有效安排,促进我国资产证券化的发展。
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