中国正处于经济结构大调整、大变革时期,经济的转型,国有的改革,社会的稳定,都离不开社会保障体系的支撑.与整个经济体制改革相适应,中国自80年代以来,先后对社会保障制度作了多次调整和改革,特别是进入90年代以来,全国各地按照十四届三中全会《决定》所确定的目标和原则,对社会保障制度再度进行了改革.论文首先从总体上介绍了西欧和美国等发达国家的社会保障制度的构成、特点及发展变迁,希冀从中得出对中国社会保障制度的建立、发展与完善提供有益的借鉴与参考,接着该文立足中国转轨经济现实,从宏观角度和制度层面研究了现代社会保障制度发展的一般规律,提出根据中国今后经济改革和发展的趋势来看,中国目前的社会保障制度还只是一种过渡形式,随着经济体制改革的不断深化和发展.研究人员必须不断改革和完善现有的社会保障制度,并逐渐以一种科学合理的,适合于中国实际情况的社会保障制度来取代目前的这一过渡形式.最后,该文针对目前湖南省社会保障制度的状况,剖析了其中的不足与问题,建设性地提出了湖南省社会保障制度改革的基本思路,同时具体地提出了发展湖南省社会养老保障制度、失业保险制度、补充医疗保障制度的措施和对策.