论文部分内容阅读
人力资源是支撑经济与社会发展的首要资源。人才,是推动地方经济发展的重要因素。尤其是高层次人才,是加快区域转型升级的核心动力,是保持竞争优势的关键所在。随着国家“千人计划”、“万人计划”的实施,各地方政府相继出台了高层次人才引进的政策和措施。积极实施人才战略,是推进科教兴国、人才强国战略的基础和关键,是经济社会可持续发展的动力,是构筑人才高地、提高区域竞争力的重要因素。党的十八大提出了实施创新驱动发展战略,就是要推动科技创新为核心的全面创新。在新形势下,实行新型人才战略,吸引人才尤其是高层次人才,是实现经济创新转型发展和社会协调发展的重要保证。苏州位于长三角城镇密集地区,改革开放以来,依托区位优势,利用周边城市的智力资源,在产业发展的带动下,人才队伍建设有了长足的进步。吴中区位于苏州南城,是苏州城区的重要板块,该区自2001年撤市建区以来,经济社会取得了全面发展,综合经济实力迅速提升。“十二五”期间,吴中区实施“人才强区”战略,以《吴中区中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》为依据,围绕推进“千企升级创新转型行动计划”,提出实施人才创新创业“3311”人才工程,建立了有吴中特色的“10+1”人才政策体系。人才的集聚度有了显著提升,具备了一定的人才竞争优势。但是,与周边的苏州工业园区、高新区相比,吴中区政策创新优势不足,与昆山、张家港等地相比,产业集聚效应不明显。相对苏州其他板块,吴中区在吸引高层次人才上没有天然优势。但是,经济社会的可持续发展离不开高端人才的支撑,如何吸引更多的高层次人才,服务地方经济社会发展,是地方政府应该关注研究的问题。地方政府制定高层次人才引进政策不能只唯上级,更不能一味跟风,要切实根据当地实际,制定出针对性的人才政策,并对人才政策实施动态调整,提高人才政策的有效性,同时,要加大宣传力度,极力吸引高层次人才来到吴中区就业或创业。本文以苏州市吴中区为例,系统阐述吴中区高层次人才引进政策,分析高层次引进工作的现状,总结和提炼高层次人才引进的成效,提出高层次人才引进工作存在的问题和并进行原因分析,结合吴中实际,提出完善和创新高层次人才引进政策,对实践中存在的问题提出相应的改进措施,以期对地方政府高层次人才引进工作提供一定的借鉴。