社保基金会计信息披露研究 ——以S省社会保险事业中心为例

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党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。社会保障体系的建设与人民的幸福感、获得感息息相关,新时代社会保障体系建设的基本定位不仅是经济社会发展的安全网、稳定器,更是人民实现美好生活的根本保障。社会保险作为社会保障体系的重要组成部分,与人民群众的紧密联系体现在生活的方方面面,比如社保缴费的年限影响落户买房,养老保险缴费的水平影响退休后的养老待遇,失业保险的缴费年限影响失业后的待遇,缴纳失业保险可以享受技能提升补贴,工伤待遇的支付可以保障自身的权益。近年来,群众参加社会保险的意识逐渐提高。社保征缴扩面使得社保基金规模不断扩大,带来了巨额社保基金如何管理的问题。如何避免社保基金被挤占挪用,如何保证社保基金投资的收益水平,如何确保基金收支平衡避免基金穿底风险,这些话题经常见诸新闻媒体,引发舆论关注。人民群众对于社保基金相关信息的关注度越来越高,是因为社保基金的运行情况关系到自身的利益,只有社保基金安全平稳运行,自己的社保待遇才能够得到保障。人民群众的需求就是政府部门的工作方向,随着政府部门信息公开制度日益完善,社保基金会计信息作为政府信息公开的一部分,逐步开始对外披露。但是社保基金会计信息披露目前还存在着一些问题,比如缺少制度规范,对于如何披露、披露什么内容、什么时间披露,没有统一的标准。在这种背景下,研究如何完善社保基金会计信息披露,顺应了时代改革发展的脚步,对社保体系建设有重要意义。本文在归纳总结国内外学者相关理论成果的基础上,运用调查研究法和模糊综合评价法对S省社保中心的社保基金会计信息披露进行研究。首先,介绍了社会保险基金、社会保险基金会计和社保基金会计信息披露的概念。明确论述本文的理论基础是公共受托责任理论、信息不对称理论和博弈理论。其次,文章介绍了 S省社保中心社保基金会计信息披露的现状,通过模糊综合评价法,构建S省社保中心会计信息披露评价体系,分析当前S省省本级社保基金会计信息披露存在的问题,进而分析了产生问题的原因。最后,理论联系实际,提出完善S省社保中心社会保险基金会计信息披露工作的五点建议。进一步完善社保基金会计核算,积极应对社保基金运行风险,建设政府部门间社保基金会计信息披露平台,培育参保对象成为社保基金会计信息的需求者,以及尽快推动建立社保基金会计信息披露制度。文章的创新之处主要有两点:一是引入了模糊综合评价法,采取定性与定量相结合的办法对S省社保中心社保基金会计信息披露工作进行评价。二是结合S省社保中心的案例,从社保经办机构视角探讨如何开展社保基金会计信息披露,更加具有针对性和可借鉴性。
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