论文部分内容阅读
为适应经济社会的变化,国家和地方的方针政策随之进行战略性调整,在此背景之下,地方的土地利用总体规划指标达成情况,以及将15年作为规划区间的地方土地利用规划是否有效,还有规划的后期适应性问题都成为大家普遍关注的焦点。近年来国家经济社会处于蓬勃发展的阶段,外部环境复杂多变,与之相应的战略方针也在进行不断的调整。目前国内关于土地规划实施的效果和土地规划未来适应性的相关研究还较少,在规划执行效果上,有一些研究对其评价指标体系进行了尝试性构建,然而,在土地利用规划的未来适应性方面,综合性的研究则相对较少,尤其将范围缩小至县域级别的研究则更少。本文基于2013年《浙江省土地利用总体规划实施评估技术指南(修订版)》,对经济社会战略调整背景下的县域级土地利用总体规划实施评价体系进行了研究,旨在通过构建一套适用于县域级土地利用规划实施中期评价的指标体系,为相似县域土地利用总体规划实施的中期评价提供可以参考的科学依据,进一步完善经济社会战略调整背景下土地利用总体规划实施效果和土地规划未来适应性的中期评价指标体系。在实施效果方面,本文构建了以规划指标、用地结构、用地布局、用地节约集约程度、中心城区规划执行、重大项目实施、规划效益、规划实施这8个方面为评价因素,其中包含18个评价因子共40个评价指标的县域级土地利用总体规划实施评价指标体系;在规划未来适应性方面,构建了包含5个评价因子共12个评价指标的规划未来适应性评价指标体系。本文将定量线性标准化和定性分析相结合,将各个指标转化为可比较的分值,运用指标评价法,结合《技术指南》中的结论标准,以桐乡市土地利用总体规划实施中期评价为实际运用案例,考察评价指标体系构建的合理性。最后,文章总结了案例中期评价的结论并提出相关意见建议。在结语部分,对本文进行了总结和展望。