在当今市场经济环境下,企业在发展过程中随时都面对着各种风险,这就要求企业具备良好的风险管理能力。近年来,全面风险管理(ERM)越来越广泛的受到国内外理论界和实务界的关注,世界上许多公司已成为ERM的践行者,我国很多先进公司也开始了风险管理工作的探索。但是,我国对于风险管理的研究起步较晚,研究焦点也主要集中于金融、保险业的风险管理体系构建上,而对于掌握着我国国民经济命脉的国有企业的风险管理研究工作却缺乏足够的关注。帮助国有企业提高全面风险管理水平,实现国有资产保值增值成为当务之急,也是本论文写作的出发点。论文采用案例研究的方法,首先对风险管理发展脉络以及相关理论进行了回顾总结。在结合国内外风险管理研究现状的基础上,选择了coso委员会发布的《企业风险管理——整合框架》(COSO-ERM)作为论文的理论依据,先对框架内容进行介绍,然后把此框架与内部控制框架和传统风险管理理论作对比,阐明了选择COSO-ERM框架的优势和先进性。为理论联系实际,论文随后选取了烟草工业行业的Y公司作为典型案例进行深入分析研究。在结合该行业的国家政策、特点等实际情况对其进行背景及问题分析后,论文对Y公司提出了既基于COSO-ERM框架,又符合其自身实际的全面风险管理体系优化设计方案。该体系设计在综合考虑了COSO-ERM框架要素的基础上,总体遵循成本效益、系统性、应变性和权责利相结合的原则,分五个方面来展开说明。首先,对Y公司构建良好的风险管理内部环境提出设计方案,重点介绍如何实现“维持产权国有、实现股权多元”的法人治理结构和成立风险管理专门机构。其次,论文提出了Y公司在制定风险管理战略目标时要从实际出发,在承接总公司战略的同时充分分析自身风险因素；同时,论文还为Y公司在风险识别、风险评估和制定风险应对策略上制定了一套切实可操作的流程,为其对风险进行有效管控提供了可能；最后,论文还着重介绍了Y公司如何实现全面风险管理和内部控制制度、内部审计工作的有效结合,提出了风险控制文档(RCD)的编制和内部审计融合进ERM全流程的方法。为保证全面风险管理框架在Y公司的有效施行,论文对其实施步骤进行详细阐述,并在分析了实施过程中易出现的问题后给出了解决措施。论文把COSO-ERM框架运用于我国国有企业全而风险管理体系的设计中,并综合考虑了Y公司的治理结构、内部控制系统和内部审计系统,对于构建符合Y公司自身特点的ERM体系具有重要作用,对于丰富和完善我国全面风险管理理论体系也有一定的参考价值。