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随着近年来打车软件的兴起和发展,网约车逐渐走进了人们的日常生活。网约车在提升城市交通效率、满足公众多样化出行需求、促进共享经济发展的同时,也带来了一系列不容忽视的经济社会问题,给网约车治理带来了严峻挑战。一方面,网约车治理理念、政策和措施尚未定型、成熟;另一方面简单套用传统出租车的管制措施,则难以有效规范网约车市场。可以说,网约车的治理能力与治理效果直接反映着我国服务型政府建设水平以及治理现代化的程度。 本文研究采用了文献研究、实证研究等方法,以新公共服务理论、共享经济理论、公共服务外包理论为基础。首先,对长沙市网约车治理的历程、现状进行深入剖析,发现存在竞争行为失范、市场服务歧视、安全隐患凸显以及准入门槛不合理等问题,其原因在于竞争理念偏差、服务价值不清、安全监管缺位以及市场干预过度。接着,对国内外典型国家和城市网约车治理实践进行对比研宄,发现了一系列值得借鉴的启示。最后,从服务型政府视角出发,总结了网约车治理的优化路径:一是坚持共享与人本服务理念;二是追求和维护社会公共利益;三是理顺政府和企业之间关系;四是促进市场公平健康有序。 网约车治理是一个复杂的系统工程,只有牢牢坚持服务型政府的角色定位,逐渐理顺政府、企业、司机、消费者之间关系,不断平衡网约车和传统出租车之间利益,才能切实维护市场的健康有序,推动网约车驶入人本、高效、可持续的发展轨道,促使这个新兴服务行业能够真正满足人民日益增长的美好生活需要。