论文部分内容阅读
在全球经济一体化的背景下,矿产资源作为社会经济发展战略的重要物质基础,对一国经济的可持续发展起着越来越重要的作用。在我国,矿产资源归国家所有,我国矿产资源产业结构的不合理一直制约着产业经济的发展和国际竞争力的提升。资源税作为调节和优化资源配置的经济杠杆,在我国实际运行中并没有达到预期的效果,资源税改革势在必行。对资源税改革背景下我国矿产资源产业发展的详尽研究具有重大的现实意义。本文首先对我国资源税及矿产资源产业进行现状分析,发现现行资源税征收范围过窄、税率过低、计征方式不合理等进一步加深了我国矿产资源产业发展整体水平低、区域经济发展不平衡等问题。接着,对我国资源税改革的现状和趋势进行了阐述,并通过资源税改革对我国矿产资源产业发展影响的机理分析得出提高资源税率和改变计征方式虽然在短期内会影响到资源的开采决策和资源价格,但从长远看是更有利于克服资源企业短期利益最大化行为,实现矿产资源的最优配置和可持续发展。然后,在机理分析基础上以煤炭和金属矿产行业为代表进行短期和长期影响的实证检验。前者通过构建投入产出模型和价格模型,测算出不同范围的资源税率变动对其他部门的影响和价格反应程度;长期影响则通过运用柯布-道格拉斯生产函数构建2001~2010年多因素的省际动态面板模型,采用系统广义矩阵估计(SYS-GMM)方法检验了资源税调节对我国矿产行业发展的长期影响。结果表明,当前资源税调节在短期内对我国资源性产品的价格冲击太小;长期来看,资源税的调节在一定程度上促进了矿产资源产业的组织变革和生产效率的提高,但影响程度还太小;就地区而言,中西部地区产业发展对资源的依赖程度明显上升,资源税调节对中西部地区形成更大的压力。最后,基于上述分析结论,本文提出了深化资源税改革和促进矿产资源产业发展的3条政策建议:明确资源税改革的原则和目标,完善资源税征收的理论依据;完善资源税的构成要素,优化我国资源税制结构和功能;优化矿产资源产业链和产业结构,实现我国矿产资源产业科学发展。