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20世纪80年代以来,科学技术突飞猛进,其发展之飞速令人史料不及。随着全球化和计算机、信息网络的架设,人类社会的信息化程度进入了一个新的时代,引发了社会生产、经济发展、社会组织方式的巨大变革。知识经济也飞速地扩张。知识经济正在逐渐成为世界经济的主导。知识成为重要的资源,知识作为一种宝贵的财富越来越受到重视和保护。知识产权在信息时代里的重大价值无可置疑,它是经济全球化下开拓市场、增强竞争力的重要手段。知识产权的重要意义催生了信息市场和技术市场的繁荣,随着知识所蕴含的巨大经济价值的凸现,侵犯知识产权的行为愈演愈烈,侵犯知识产权犯罪已经成为联合国规定的17类跨国犯罪中最严重的犯罪之一。当代世界的每一个国家,都面临着知识经济的机遇和挑战。知识产权作为产权的一种特殊形式,使知识的产权归属明晰,知识被作为一种宝贵的财富予以承认和保护。构筑完备的知识产权保护体系,保证知识产权成果的完整,促进知识成果的使用,已成为知识经济有效运行的基础,也是我国经济走向世界的桥梁。
与此同时,信息和新技术的发展给知识产权的保护带来了前所未有的挑战。公安机关知识产权执法方面的研究,就目前而言是一个比较新颖的领域,其原因主要是,我国知识产权保护总体上起步较晚,制度建设还不够完善,实践经验也比较缺乏,而随着国际国内形势的发展,对知识产权保护的要求越来越高,尤其是对执法机关来说,任务更加紧迫。
近年来,我国先后制定法律法规对侵犯知识产权犯罪做了专门规定,但与我国经济发展和世贸组织统一规则要求相比还有许多不完善的地方。尤其是侵犯知识产权犯罪刑事证据规格不统一,缺乏指导具体办案的可操作性法律法规和司法解释,对侵犯知识产权犯罪规定“情节严重”、“数额巨大”才能构成犯罪,造成立案容易定性难,抓人容易放人难,侦查容易起诉难,制约了打击力度的提升,再加之知识产权本身所具有的综合性、新颖性、专业性等特点,使得这方面的立法和执法工作必须具备较强的理论性和实践中的操作性。
目前,办理知识产权犯罪案件公安机关也没有形成一支专门的力量,办案民警兼有打击其他类型经济犯罪的职责任务,相对于知识产权类犯罪的专门领域、高科技含量、复杂程度等特性,办案民警队伍的专业性明显不强,力量薄弱,较大程度上影响了打击的力度和办案的质量
为此,本文从公安机关执法的角度,以引述马鞍山市实战案例为切入点,辅以相关法律问题的理论研究,从公安机关知识产权执法的法律定位、主体定位、执法中的问题、影响执法的因素和对策措施等方面对公安机关知识产权执法问题进行探讨和论述,结合马鞍山市公安机关打击知识产权犯罪的实际,试从知识产权法律制度的完善、权利人的自我保护和执法队伍建设等方面,就加强公安机关对知识产权的法律保护展开路径探索。最后推出本文的结论,进一步明确了公安机关的执法定位,提出了完善相关法律和进一步加强公安机关知识产权执法的建议,为提高我国知识产权保护水平和推进公安机关知识产权执法工作提供了理论和实践的依据。