抗战时期陕甘宁边区农业税收政策研究

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税收是国家财政的基石,是国家对于企业、个人等经济主体强制、无偿征收实物或者货币的一种经济行为,对于巩固执政基础发挥着重要作用。抗战时期农业税占据着陕甘宁边区税收的大半壁江山,一度成为最迫切、最中心的一个工作,在支持革命战争和巩固边区的局部执政中发挥了重要作用。本文首先梳理了抗战期间陕甘宁边区有关救国公粮、统一累进税、农业税、田赋等方面的文献资料,在大量翻阅资料和系统梳理的基础上,对于抗战期间陕甘宁边区农业税收政策的形成和调整给予全景式的回顾,对抗战时期陕甘宁边区的农业税收政策、农业税收种类和法律规定、农业税收管理和历史意义作了研究。在回顾农业税收政策发展演进的基础之上,重点对“救国公粮”的征收、农业统一累进税进行介绍和比较,分类详述当时救国公粮和农业统一累进税两类不同的农业税收种类及其管理,从而揭示中国共产党在抗战时期对陕甘宁边区农业税收政策的调整既注重支持抗战这一大原则、总要求,又兼顾了百姓生活这一实际。制定出台了相关税收政策,政策的制定充分体现了边区农业税收政策的征收注重实事求是、灵活多变的原则。通过研究,我们可以认为抗战时期陕甘宁边区建立健全了各种农业税收法律制度,这一时期的农业税收政策调整不仅推动了边区工农业经济的发展,而且对边区商业贸易、反封锁和反倾销的经济斗争发挥了重要作用,并对现今的税制改革和社会治理具有极大地借鉴意义,值得我们进一步研究思考。
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