X大学内部审计管理优化研究

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当前高等教育的普及为我国经济社会的快速发展奠定了人才基础,各级政府在政策和经费上给予高校大量的支持,在逐渐增强高校办学自主权的背景下,面对经费体量巨大、结构复杂现状,迫切需要权威、高效的内部监督力量为高校管理活动健康运行保驾护航。高校内部审计作为内部控制监督体系的重要组成部分,其通过对学校相关内部活动适当性、合法性、有效性进行审查,促进单位管理完善、风险防范、效益提高,实现相应建设管理目标。内部审计从1982年伴随国家审计监督制度施行而诞生40年来,审计署、教育部、各级地方政府均高度关注高校内部审计的发展,发布相关文件强调提高对内部审计工作的认识,充分发挥内部审计作用,推动教育事业科学发展。尤其是2021年相继发布了《中华人民共和国审计法》《十四五国家审计工作发展规划》,更是标志着我国审计监督迎来了前所未有的发展机遇期,其明确提出构建“集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”,倒逼内部审计进行管理体制升级优化,方能匹配党和国家对审计体系的建设要求。但当前高校内部审计在组织和人员管理、信息化管理、协作管理、服务管理等管理层面存在不足,制约高校内部审计的发展,开展深度剖析成因并提出优化对策建议显得十分必要。本文运用机制设计理论、整体性治理理论等公共管理相关理论,对X大学内部审计现状通过实地调研、文本分析、案例分析等方法分析在组织架构、制度建设、审计工作内容开展、审计方式方法等方面建设情况,指出当前X大学内部审计管理存在的问题及原因,提出相应的对策与建议。本文除开绪论分为五部分。第一部分阐述了审计、内部审计、高校内部审计、内部审计管理、机制设计理论、整体性治理理论等相关理论基础。第二部分对X大学内部审计现状进行了分析,主要介绍了X大学基本情况、内部审计管理现状、工作机制及取得的成效。第三部分分析指出X大学内部审计在组织和人员构建、信息化建设、协同机制方面、审计服务功能发挥方面的不足,进而分析出组织和人员管理不强、信息化管理较弱、协同机制未建立、事后监督管理模式等因素导致目前的困境问题。第四部分介绍了国内相关高校内部审计的经验做法。第五部分针对上述问题根源从组织和人员管理、信息管理、协作管理、服务管理四个角度提供对策建设,为X大学内部审计管理优化提供理论和实践参考。
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