个人信息安全保护的政府监管研究

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大数据时代,个人信息无论对于互联网企业还是传统企业都是战略性资源,掌握了海量的个人信息资源就掌握了这个时代发展的先导权,个人信息资源的价值日益重要。当公民个体通过互联网非常便捷的获得自己所需信息的同时,公民个人的信息也不可避免地被追逐利益的他人或组织所捕获,个人信息安全成为问题。对个人信息实施安全保护,是政府的应然义务。监管职能是政府最重要的职能之一,十八大以来随着对政府“放管服”改革的进一步深入,如何发挥政府监管的有效性就成为了政府改革的核心内容。党的十九届四中全会确定了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,国家治理能力的提升离不开政府职能的有效发挥,而政府监管是政府职能的重要组成部分。政府有效的监管同样也在个人信息保护中发挥着重要的作用,个人信息安全保护的政府监管研究既有一定的理论意义,也有实际应用价值。论文通过七个章节对个人信息安全保护的政府监管进行了全面的研究。第一章,首先阐述了论文写作的背景;其次梳理了国内外的研究文献,总结了目前关于个人信息安全保护的政府监管现状,得出目前对个人信息保护的研究大多集中在刑法、民法、经济法等法律中,主要是以法律的制定为视角来讨论如何以立法的形式保护个人信息安全,直接关于个人信息泄露的政府监管问题研究较少;然后采用案例研究方法和对比分析放法作为论文的研究方法。第二章,详细论述了“个人信息”、“个人信息安全”、“政府监管”等概念的具体涵义,确定责任政府理论和政府治理理论作为论文的理论基础。第三章,将作者亲身经历的K信贷事件作为个人信息泄露的典型案例,通过对案例进行详细的分析,提出公民的个人信息安全所面临的各种问题,以及存在的潜在隐患,并对个人信息泄露的政府监管现状进行了分析。第四章,对影响政府有效监管的原因进行了系统论述。主要存在政府监管法律发展滞后、政府监管部门权责不明、政府监管部门能力有限、行业自律性不足、公民个人信息保护素养不足等诸多原因。第五章,通过详细对比分析欧盟个人信息立法监管模式和美国行业自律的模式在发展过程中所取得的一些经验,同时结合国内个人信息安全监管的现状得出了加强法律建设、完善行业自律、设立监管机构这三方面的启示。第六章,针对个人信息安全保护政府监管所存在的问题,论文从完善政府监管法律法规和政府监管机制,强化政府监管职责,提升政府部门监管能力,协同行业组织强化自身监督,增强公民个人信息保护意识等方面,对个人信息安全的政府有效监管提出可操作化的对策和建议。第七章,通过对个人信息安全保护政府监管的研究,我们发现虽然政府在个人信息安全保护监管上存在一些问题,但从十八以来政府相继出台个人信息安全法和数据安全法,能够看到政府在应对个人信息安全上做出了很大的努力,政府也在实践中不断提升自己的治理能力。因此,希望本文的探讨能够为个人信息安全的政府监管提供一些可参考的建议。
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