【摘 要】
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目前的突发自然灾害、公共安全事件以及公共卫生事件呈现出复杂化的特点,政府部门很难独自解决灾害所带来的所有挑战。作为“第三部门”,非营利组织可以在一定程度上解决政府部门想做却做不好的事。此次的新冠肺炎疫情是我国建国以来所面对的最严重的一次突发公共卫生事件,政府部门在应对这次疫情中做出了许多的努力,成功地捍卫了人民的生命安全以及社会的稳定。政府部门的努力值得被肯定,但应该看到政府部门并不是万能的,政府
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目前的突发自然灾害、公共安全事件以及公共卫生事件呈现出复杂化的特点,政府部门很难独自解决灾害所带来的所有挑战。作为“第三部门”,非营利组织可以在一定程度上解决政府部门想做却做不好的事。此次的新冠肺炎疫情是我国建国以来所面对的最严重的一次突发公共卫生事件,政府部门在应对这次疫情中做出了许多的努力,成功地捍卫了人民的生命安全以及社会的稳定。政府部门的努力值得被肯定,但应该看到政府部门并不是万能的,政府部门无法解决所有的难题。此时,非营利组织就可以很好地弥补政府在这方面的空白。目前,我国的非营利组织数量在不断地上升,政府也开始逐渐意识到非营利组织的优势。总体来看,我国的非营利组织有着强劲的发展势头。在许多突发灾害中,例如汶川地震和芦山地震,我们都可以看到非营利组织的活跃身影,非营利组织在物资捐赠与运输、灾后恢复重建以及灾区信息收集等方面都有着出色的表现。但是,我国的非营利组织发展较晚,有不少非营利组织的个体实力较弱,主要表现在专业化程度以及资源能力上。本次的新冠肺炎疫情对于非营利组织的专业化程度、资源能力以及信息收集等方面都提出了极高的要求,有不少非营利组织都发现仅凭自身很难去应付这次新冠肺炎疫情所带来的挑战。因此,有不少非营利组织都会积极地寻找其他的非营利组织作为合作伙伴,结成非营利组织联盟。通过非营利组织联盟的形式,非营利组织之间可以交换资源、交换信息以及在专业能力上互补。不同的非营利组织联盟有着不同的合作机制,有些非营利组织联盟以正式的书面契约为合作基础,而有些非营利组织联盟则主要是以口头契约为合作基础。有学者指出,在中国的制度环境下正式制度可以促进灾后非营利组织联盟的可持续性,那么有必要探讨什么样的因素及其组合能够促进正式的合作机制。考虑到这一现实情况,本文通过对非营利组织联盟合作机制的正式性的详细讨论,分析了哪些因素可能会影响到非营利组织联盟合作机制的正式性,得出组织内资源依赖、组织间的社会资本、政府支持以及组织规模这四个因素会影响到非营利组织联盟合作机制的正式性。并通过模糊定性比较分析的方法分析哪些因素的组合会使得非营利组织联盟达成正式的合作机制。通过滚雪球抽样的方法选出新冠疫情期间的15个非营利组织联盟来展开本文的研究。通过模糊定性比较分析的方法,本文得到了三种影响组合三条不同影响因素组合的路径,促进非营利组织联盟合作机制的正式性::(1)具备较强的政府支持力度、组织内存在明显的不对称资源依赖以及非营利组织联盟是小规模的情况会导致非营利组织联盟形成正式的合作机制;(2)组织规模大、组织内存在强政府支持以及非营利组织联盟内存在明显的共生资源依赖的情况会导致非营利组织联盟形成正式的合作机制;(3)组织规模大、组织内存在明显的不对称资源依赖的情况以及社会资本较弱的情况会导致非营利组织联盟形成正式的合作机制。与之前的文献相比,本文的创新点主要表现在以下几个方面:通过梳理与非营利组织联盟相关的文献,发现目前大部分的研究一般多采用案例分析的方法,案例分析方法具有普适性较差的问题,而且研究也主要集中在自然灾害背景下的非营利组织研究,而且这些研究基本都是关注于非营利组织和政府部门的协调机制或非营利组织联盟的形成机制,对非营利组织联盟运行机制的正式性基本没有太过深入的研究。目前极少研究采用模糊定性比较分析的方法来研究非营利组织联盟,大部分的文献依旧采用个案分析的方法,因此本文在方法上有着一定的新意。此外,本文还结合四种理论来解释影响非营利组织联盟运行机制正式性的影响因素,从理论上有所扩展。本文的另一个创新点在于研究对象和相关背景比较新颖,而且预期所得到的结果具有一定的普适性,通过采用问卷调查,询问研究对象的方式,来了解非营利组织联盟合作机制的正式性。
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