我国农村信用社经过50多年的发展，为我国农村经济发展做出了巨大的贡献。但由于历史原因和经济环境等因索的制约，农村信用社发展遭遇障碍。2003年，国务院发布《深化农村信用社改革试点方案》，新一轮的农村信用社改革在全国范围内发起，我省农村信用社也于2005年在全省各地州市展开改革试点。由于我省处于经济欠发达地区，农村信用社问题是制约我省经济发展和“三农”问题的瓶颈，而历史包袱较重，产权不清晰，管理体制不顺，经营状况较差等诸多问题直接制约着我省农村信用社的生存发展，因此，如何根据我省具体的经济状况为我省农村信用社的改革找到适合的产权模式，并在该模式下为我省农村信用社可持续发展提供法律建议，将是本文研究的重点。本文的研究内容分为八个部分：第一部分是绪论，主要介绍本文的选题意义，国内外文献综述以及研究内容和方法；第二部分对本文的基本概念进行界定，并对我国农村信用社的改革历程和改革模式进行介绍，为后续研究提供支撑；第三部分主要是对甘肃试点地区农村信用社的运行情况进行实证分析，引出甘肃农村信用社目前存在的问题，并进行原因分析；第四部分从多角度论证我省农村信用社改革的必要性；第五部分重点介绍了农村信用社的立法现状及存在问题；第六部分借鉴国内外先进经验，为完善我省农村信用社改革模式提供借鉴经验，并论证我省所采用的改革模式的可行性；第七部分在前六部分的基础之上，结合国情和省情对完善我省农村信用社法律体系提出完善建议，建议制定《合作金融法》和完善《甘肃省农村信用社改革方案完善意见》；第八部分是结语。