我国民办中小学教师任用中的问题及解决思路

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党的十三届四中全会以来,我国民办教育得到了迅速发展,已经成为教育事业的组成部分,促进民办教育发展也成为国家的明确政策。1993年中共中央、国务院发布了《中国教育改革和发展纲要》,《纲要》指出:“改变政府包揽办学的格局,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。”2002年九届全国人大常委会通过的《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定:“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。” 民办教育的发展,有助于实现教育投资主体和教育融资渠道的多元化,弥补国家公共教育经费的不足;丰富教育的供给方式,满足人民对多样化教育的需求,延长国民的受教育年限;加快国家的人力资源开发,推进教育体制改革;建立新型政校关系,深化学校内部管理体制改革等方面起到了积极的作用。但是民办中小学教师队伍是民办教育发展过程中一个极其重要的方面。一所学校如何规范任用教师关系到它是否能生存与发展。 本文运用问卷调查和访谈的形式分析了我国民办中小学师资队伍的状况,了解民办中小学教师的心理压力;并通过文献查阅,获取国内外关于教师聘用合同的一些情况,归纳了我国民办中小学教师任用中的一些问题。它主要包括教师招聘程序不规范、条件不切实际、待遇模糊,教师来源杂、聘期短、流动性大,合同管理不规范,教师的一些权利没得到保障等。 本文第二部分着重分析了造成这些问题的原因。其原因有社会各方面对民办教育的认识存在偏差,相关立法滞后,学校管理体制不健全,人事制度和教师心理压力影响教师任用。 本文第三部分提出了一些解决问题的思路。政府帮助拓宽民办学校教师的来源,主管部门加强教师队伍建设,完善聘任合同,学校改善内部管理机制,以此促进民办中小学教师任用步入正常化轨道。
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