PPP模式就是指政府和社会资本进行合作的模式,双方根据签订的合同协议,建立一个良好的合作关系,为社会公众提供服务和基础设施。从2014年以来,PPP模式在中国得到广泛应用,主要是在交通、市政工程、城镇综合开发、生态环保等基础设施建设领域,产生巨大的作用。国内外对PPP项目绩效评价的理论研究还不够全面,大部分PPP项目都是围绕交通、污水处理和环保等领域,研究文化领域的PPP项目还较少,也没有过多地探讨和总结PPP项目绩效评价过程中存在的问题。因此,本文研究公共文化中心PPP项目的绩效评价问题,可以丰富文化领域PPP模式的实践研究,为绩效评价体系的设计提供理论参考,从而有利于完善文化领域PPP项目的绩效评价理论体系,对完善其它行业PPP项目绩效评价的思路也具有一定的实践价值及参考意义。文化产业是朝阳产业、潜力巨大。近几年,文化领域采用PPP模式的项目数量和投资额不断增加,很多项目都完成建设期,开始进入运营期。项目实施机构需要对建设阶段和运营阶段进行客观的绩效评价,探讨项目投入与产出效果,满足项目众多参与者的需求。为了更准确地了解我国文化产业PPP项目的绩效评价情况,促进项目的规范性发展,保障社会公众的公共利益,本文选取了文化领域内具有代表性的PPP项目进行详细的分析。本文以案例分析为研究方法,选取泉州市公共文化中心项目为研究对象,对我国文化产业PPP项目绩效评价的问题及对策进行研究。首先,从PPP模式、绩效评价和PPP项目绩效评价三个方面对国内外学者的相关文献进行归纳总结,为本文的研究内容提供理论基础。其次,在了解项目的背景和基本情况后,从考核指标、评价节点、付费机制和评价结果四个方面详细介绍项目绩效评价的现状,总结存在的问题,并分析产生这些问题的具体原因。最后,探讨文化产业PPP项目绩效评价的改进对策和保障措施,促进项目的可持续性发展。通过对案例的研究,本文得出文化产业PPP项目通过科学的绩效评价体系可以提高项目的服务质量和运行效率,促进文化资源的合理有效配置,实现项目规范性发展的结论。因此提出在开展绩效评价工作时可以考虑的几点建议:一是运营期和建设期的考核指标不够详细,没有结合定性分析和定量分析,需要改善绩效评价指标体系。在绩效目标的基础上,依据一定的标准和原则选取指标,选择关键绩效指标,制定科学的评价体系。二是项目的绩效评价主要围绕建设期和运营期,没有对移交期进行考核,评价节点未考虑项目的全生命周期。在绩效评价过程中要从项目前期、执行和移交阶段建立一个覆盖PPP项目全生命周期的绩效评价综合信息交换平台,同时成立一个综合性的监督管理机构,对PPP项目实施的全过程进行动态监管。三是绩效评价与可行性缺口补助未能有效结合,出现重建设轻运营的现象。在绩效评价过程中要树立基于服务的绩效付费理念,将可用性付费与运营维护费相结合,建立绩效与付费挂钩的机制;四是评价结果未能起到激励约束作用,缺乏相应的配套机制,需要建立激励相容机制,有效发挥政府的监督作用,还要实时共享评价结果。