我国高中入学率自上世纪九十年代以来有了大幅度的提升。由于高中教育不属于义务教育,社会对普通高中贫困生资助的关注程度远逊于义务教育资助和高等教育资助。20lO年9月,《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》的下发,标志着国家从制度层面上建立了针对普通高中贫困生的资助政策体系。然而从政策方案到政策目标的实现还存在着很大的差距。　　 调查显示,在普通高中贫困生资助中,政府资助的增加产生了挤出效应,资助主体上移;社会资助的投入逐年增加;各个资助项目在资助实操中趋于同化,资助的“奖优”功能获得了强化,弱化了其“扶贫”功能。从政策宣传、政策执行、政策效果和目标群体影响四个维度,对普通高中贫困生资助政策实施过程进行分析发现,资助政策的宣传总体效果欠佳,学生对资助政策的执行相对满意,辍学率明显降低,资助政策追求的教育公平基本上得到实现,学生的经济压力得到了较大的缓解,学生的社会责任感和完成学业的信心获得了增强,但资助覆盖面的扩大导致资助逆向激励出现。同时,运用独立样本T检验和单因素方差分析等方法,分析资助政策实施在人口社会学特征上的差异。分析结果显示,低年级学生对资助政策的实施评价明显高于高三年级学生;成绩越好的学生对资助政策的实施评价越高,资助政策的实施对其影响也越大;这与资助政策在实施过程中受高考指挥棒导向,倾向于“奖优”不无关系。　　 要完善普通高中贫困生资助政策的实施,促进教育公平更好地实现,还需要从贫困生认定标准的细化,提高学校对贫困学生认定程序的可操作性,提高失信成本,增加资助工作的透明度,消弭资助信息的不对称和充分发挥资助政策的育人作用等几方面进行加强和改善。