当前中国经济进入新常态，产业协同集聚和区域技术创新效率作为影响地区经济增长的重要因素，是实现创新驱动发展战略和产业转型升级的具体实践。有效的集聚通过对空间要素的合理布局可以为技术创新提供发展基础，产业间的协同集聚一方面可以通过共享劳动力和资本投入提升技术创新效率，另一方面在协同发展过程中会产生知识和技术溢出，有助于促进技术扩散和创新活动，同时也可以为产业融合发展增强创新资源容纳力。因此，为了增强地区创新能力，有必要在产业协同集聚与区域技术创新效率之间建立一种联动机制，从而推动创新型国家的建立。
　　本研究基于产业协同集聚的一般过程，重点研究了生产性服务业和制造业协同集聚与地区技术创新效率的关系。首先，在归纳国内外文献综述的基础上，围绕雅各布斯外部性理论、垂直关联理论和产业融合互动理论，分析了不同产业之间的协同集聚对区域技术创新效率的内在作用机制，其中，生产性服务业和制造业间的协同集聚会带来雅各布斯外部性，通过共享劳动力和资本投入形成成本剩余，通过知识溢出形成收益剩余，增加创新的“投入—产出”效率；同时，生产性服务业具有较高的专业化水平，能产生较高的附加值，有助于带动具有垂直关联的制造业向技术前沿面趋近，促进创新变革；此外，生产性服务业和制造业在协同发展时有助于产业融合，从而加速知识的扩散并减少交易费用，还可以通过优化资源配置和管理模式提高创新效率。其次，本研究基于2009-2016年中国30个省份的面板数据分析发现，我国各个省份的技术创新效率呈上升趋势并且存在地区差异，同时动态面板模型估计结果表明：产业协同集聚尤其是生产性服务业与制造业间的协同集聚可以显著提升区域技术创新效率。最后，通过更换区域技术创新效率的衡量指标和剔除极值的稳健性检验结果与上述结果保持一致，说明模型具有较好的稳健性。
　　因此，为了促进产业协同集聚的健康发展和创新驱动战略顺利实施，政府应该优化集聚环境，搭建沟通平台促进企业间的良性互动，利用生产性服务业的专业化和高端化优势，引导制造业向技术前沿面趋近。关注区域发展的异质性问题，合理配置经济资源，制定差异化发展战略。依托中国制造2025战略，通过培育战略性新型产业和发展互联网大数据，完善相关法律法规加快协同集聚的速度，降低协同集聚的制度成本和交易成本。