公安机关出入境管理部门对境外人员的管理是维护国家主权,确保国家安全的必要手段。地方各级公安机关经公安部授权依法对出入其国境的本国公民和外国人行驶管辖职权。中国目前稳定的政治格局、良好的投资环境和不断拓宽的对外开放领域吸引着世界各地的优秀人才来华就业、学习、经商、交流。随着我国与世界各国的联系日趋紧密,大量境外人员不断涌入,这就使得地方公安机关需要在复杂错综的形势下行使其出入境管理职能,这不得不说是一种巨大的考验和责任。本文先简要介绍关于公安出入境境外人员管理的一些基本概念,同时对比国内外出入境管理工作的基本模式;然后通过阐述出入境管理方面的相关概念引出我国目前境外人员管理工作现状,并分析其成因,最后将重点引入地方公安出入境境外人员管理的现状和成因,以近年来天津市公安出入境管理制度建设和实践中经典案例的分析介绍,将本文的落脚点放在研究探讨未来公安机关境外人员管理工作的发展方向上,为如何建立出入境专业化警务模式,如何以创新的管理机制和手段加大管控力度、提升服务效能,最终更好地服务国家引资引智战略、服务国家经济社会发展大局提供重要的理论参考和现实意义。