论文部分内容阅读
进口关税是由一国或地区的海关向进入国境或边境的商品征收的税种,主要有增加财政收入、保护本土产业、经济调节等职能。进口关税税率的高低体现了一国贸易自由化的程度,从改革开放初期直至加入WTO后,中国一直认真实施关税改革政策,逐步降低进口关税税率。二十几年间关税算术平均水平持续下降,已从1992年的42.5%降至2006年的9.8%,2006年后进口关税的贸易加权平均税率仍逐年下滑,从2006年的5%下降到2011年的3.1%的水平。在关税的经济调节功能作用下,税率总水平大幅下调已经对国家经济各层面如价格、贸易、就业等变量都产生了很大的效应。同时人民币自汇改后不断升值,中国贸易摩擦严重,并且出现了许多传统汇率理论无法解释的现象,考虑到人民币汇率影响因素日趋多样化,本文认为进口关税税率大幅下调也可能间接影响到人民币汇率。本文从进口关税总水平下降的角度出发,测算了进口关税的贸易加权平均税率,然后在关税理论与汇率决定理论的基础上,分析了关税下降对国内经济产生的效应以及这些效应对人民币汇率可能产生的影响,从而清晰地阐述了进口关税总水平下调对人民币汇率影响的传导机制,最后再结合中国的实际数据,对进口关税与汇率的关系及影响机制进行实证检验。本文这样做的目的在于能对人民币汇率决定理论给予补充,并力求提出在进口关税下调的大背景下,有利于国内外经济平衡的汇率改革与关税调整的政策建议。本文的研究表明无论从短期还是长期来看,进口关税与汇率都存在稳定的关系,且关税税率的持续下调是人民币汇率波动的格兰杰原因,它能够在一定程度上缓解人民币升值压力。进口关税税率下调降低了国内通货膨胀率、扩大了贸易规模、恶化了贸易条件、降低了就业率。而进口关税正是通过通货膨胀、贸易规模、贸易条件及就业率这四个变量所代表的价格机制、贸易机制及就业机制对人民币汇率产生作用。首先,关税下调引起进口消费品及生产投入品的价格下降,长期减缓了国内通货膨胀的压力,推动人民币升值;其次,税率下调削弱了关税的贸易壁垒作用,扩大了进口规模,也提高了进口商品的世界价格,不利于改善中国贸易条件,在一定程度上减缓了人民币升值的压力;再者,关税下调通过竞争及技术溢出效应使得本土企业缩小规模或提高生产率,导致其用工需求下滑,从而就业率下降,阻碍经济增长,人民币贬值。基于上述研究结果,本着缓解人民币升值压力、促进宏观经济协调发展的原则,本文提出了强化关税的可控力及经济调节职能、优化关税结构、增强外汇风险管理能力、扩大人民币汇率浮动空间等具体政策建议。