由于长期以来城乡二元制度的存在,导致中国社会城市和农村的撕裂。尤其是改革开放以来,大量农村剩余劳动力流入城市,但户籍制度背后所绑架的各种利益关系,使得进城务工人员无法享受城市居民待遇,由此产生“亦工亦农”且“非工非农”的农民工问题。在引起导致社会不公平和一系列社会问题的同时,也严重制约了城镇化进程和中国经济发展潜力。本文以重庆市为例,研究农民工市民化进程中的困境,并提出对策建议。在文章理论部分,本文基于马克思主义政治经济学理论和西方经济学相关理论,对农民工问题的产生进行理论上的溯源,并归纳梳理了国内相关研究。在实践部分,本文重点分析了重庆城镇化现状和农民工市民化现状,提出了当前重庆农民工市民化主要存在制度资本、社会污名、自身缺陷等三个方面的困境,并进行了详细分析。在文章最后一部分,针对农民工市民化面临的困境,基于重庆市现状针对性提出了完善制度体系、营造社会环境和加强教育培训等三方面的政策建议。