临时性政府机构,是指在政府主导下,在以宪法和相关组织法为依据而合法设立的政府机构之外,特别设置的以完成突发、综合性任务为目,整合跨行业、跨地区、跨层级、跨部门的资源,发挥决策、组织、协调、控制、监督等行政职能,与政府共同实现公共行政职能的暂时性机构。相较于政府常设部门,其表现出突出的灵活性和高效性。与此同时,临时性政府机构本身也存在运作缺陷,且会受到诸多因素的控制,从而对行政环境反而造成消极影响。本文在对我国临时性政府机构运行过程、运行缺陷进行分析的基础上,选取云南省N县作为实地调研对象,结合深度访谈法收集N县在不同类型临时性政府机构中任职、不同层级工作人员的工作状况和个人感受,探讨临时性政府机构运行的影响因素。同时,以上海世博会事务协调局的成功案例为个案样本,进行系统化实证研究,在此基础上构建临时性政府机构运行机制,并结合我国现实缺陷,提出优化对策。临时性政府机构以组织体系构建和权力配置为其生命周期的起点,是机构运行的输入过程,通过以“办事机构”为核心的运作体系实现资源的转换,最终完成行政任务,达到成果的输出,机构自身也面临生命的终结。机构在运行中受到多重因素的影响,主要包括由一般成员和领导成员行为造成的个体因素,群体间内聚力、关系稳定性和非正式制度构成的群体维度因素,组织自身架构、内部管理及外部环境组成的组织维度因素等三大维度。作为典型的临时性政府机构,上海世博会事务协调局,是2010年上海世博会成功举办的前提和基础,因此,对其静态组织架构、功能定位以及动态运作流程、职能转换等进行全方位分析,能够从实践中探寻临时性政府机构运行的关键成功因素,为机构运行机制的构建提供实践经验。临时性政府机构运行机制的构建便是在分析影响因素的基础上,依据产生的实际影响,将不同因素划分为分别保障机构运行高效性和有序性的两大系统:动力系统和平衡系统。对临时性政府机构机构产生制度动力及外部约束力的外部治理机制、实施组织内部管理和功能实现的内部管理机制、维系机构内部成员关系及机构与外部组织合作关系的互动机制、对机构进行内、外部监督的监督机制共同构成了临时性政府机构的运行机制。通过分析发现,我国临时性政府机构的运行存在制度环境欠佳、管理机制不完善、互动功能不明确、退出机制不健全等缺陷。针对诸多问题,结合机构运行影响因素和运行机制的分析,应从构建完善的法律体系、健全内部管理、搭建互动平台、完善监督机制等方面入手进行我国临时行政机构运行机制的完善和优化。