基层税收征管模式改革

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迄今为止,我国的税收征管模式先后进行了数次重大变革。从早期“征管查合一”的税务专管员模式到“34字模式”,再到2005年推行的税收管理员制度,税收征管模式随着社会经济环境的变化,在逐步调整适应。进入新世纪以来,随着经济全球化的新形势,我国社会主义市场经济体制得到了长足的发展,不同组织形式的纳税人数量不断壮大。近年来,为优化营商环境,各级政府部门推出了多项举措以简化企业登记手续,尤其是商事登记制度改革以来,各地税务机关的管户规模更是呈井喷式增长,管户特点,征管环境也发生了很大的变化,现行的税收征管模式越来越难以适应新的税收征管形势。税收征管模式的变革是当前税收征管改革的重要组成内容,其中,从管户制到管事制的转变顺应了当前税收征管发展要求。本文对我国国内征管模式的历史和发展进行纵向比较,立足原厦门市思明区地方税务局“转方式”税收征管改革实践,对征管改革工作开展前后相应数据的收集,结合改革各项举措,深入研究,分析本轮税收征管改革工作中取得的成效和存在的不足,对当前面临的主要问题进行思考,结合当前金税三期系统推广上线、税源专业化管理要求以及大数据时代对税收征管的要求进行综合研究分析,探讨健全完善我国收税征管模式的思路,从完善法律体系、改进考核指标、大力发展税务代理行业、努力建成全闭合的税收风险管理工作机制、进一步提升信息管税水平等方面对税收征管模式改革工作提出建议。
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