论犯罪学视野中的集体腐败犯罪

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改革开放以来,我国进入飞速发展的时期,突出表现在经济、社会、生活、文化的各方面。经济所有制由过去单一的公有制变成以公有制为主体的多种形式并存的形式,经济体制也由计划经济逐渐转化为社会主义市场经济;政治发展更加民主,社会组织主体日益多元化,人们的价值观、思想观都发生了天翻地履的变化,但同时一些不良现象开始滋生,腐败便是其中最严重的问题之一。作为全世界的一种顽疾,腐败问题自我国改革开放以来呈日趋严重的蔓延趋势。腐败问题已成为我国社会不和谐的表现之一。尤其是近几年来,集体腐败大案要案的查出,反映了当前我国反腐败形势的严重性。研究集体腐败犯罪有利于正确地把握腐败产生的原因,以便于有效防治集体腐败。本文所指的集体腐败犯罪是指:整个单位包括国家机关、国有企业、事业单位、人民团体等行使国家公权力的公务人员,利用职权违反法律法规、纪律道德规范,以单位或集体名义做出的谋取个人或小团体利益的腐败行为。本文详细分析了现阶段我国集体腐败犯罪的表现形式、类型及特点,其特点突出表现在集体腐败犯罪主体的聚众性、集体腐败犯罪利益的巨大性、集体腐败犯罪领域的广泛性、集体腐败犯罪成员的合作性、集体腐败犯罪行为的隐蔽性、集体腐败犯罪风险的累积性、集体腐败犯罪组织的稳定性等等。集体腐败犯罪之所以会愈演愈烈,其原因主要是:在政治制度中,公共权力过大,形成权力寡头,权力过分集中在一把手手中而缺乏有效的监督;在经济制度中,寻租经济大量出现,产权不清晰,私设小金库;在法律制度中,迄今为止我国尚未出现一部比较全面而有效的反腐专项法规。防治集体腐败犯罪,重在健全权力制约机制,合理适当分权;强化思想道德建设,营造勤政廉政环境;完善法律漏洞,加大立法力度,“严打小金库”立法,将集体腐败犯罪纳入刑律;完善社会主义市场体制,政企分开;加强国际间反腐败合作,遵从联合国反腐公约,加强国与国之间紧密合作,将腐败官员引渡回国,接受审判等等。治理腐败犯罪是一个系统性问题,历程任重而道远,但只要万众一心,坚持到底,就一定会战胜集体腐败犯罪,创造一个勤洁廉政的社会环境,为我国政治经济法制发展提供一个好环境,好氛围。
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