临朐县农村劳动力转移研究

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农村劳动力转移是解决“三农”问题的重要途径,也是当前临朐经济社会发展的重要课题。论文简要回顾了临朐县农村劳动力转移的发展变化过程,着重调查分析了以2007年为截面的临朐的农村劳动力转移状况。主要包括转移劳动力的基本情况(转移劳动力的群体特性、产业分布等),转移劳动力的三条路径以及转移劳动力的两大忧虑。这些基本情况为研究分析农村劳动力转移对临朐的影响奠定了基础。农村劳动力转移对临朐经济社会发展产生了巨大的影响。从积极方面看,主要是促进农民增收、农业增产;推动农村城镇化建设;提高农村人口素质、增强全民创业意识。从消极两个方面看,主要是务农劳动力素质弱化,本地劳动力成本上升,传统社会管理模式受到挑战等。论文对临朐农村劳动力转移所面临的问题进行了总结分析,主要是:从转移路径考量,要对政府职能部门和中介组织的作用加以强化;从转移劳动力本身考量,转移劳动力文化技能不足,影响到收入的增长;从政府的产业政策看,产业结构要优化,二、三产业要加强,同时发挥小城镇建设的带动作用;劳动力转移的负面效应要扭转,务农劳动力不能出现断层,当地企业的劳动力成本不能过高,传统的社会管理要得到改变;转移劳动力的两大忧虑,即规范土地流转,维护转移劳动力的合法权益;要积极培育市场主体,引导转移劳动力回乡创业。对转移过程中存在的问题必须加以研究和解决,提升积极效应,破解负面效应,解除转移劳动力的忧虑。论文从六个大的方面提出政策建议,即:强化职能部门和中介组织的作用;加强转移劳动力的教育培训;发展二、三产业壮大县域经济,增加就业容量;解决务农劳动力素质弱化、劳动力成本上升过快、社会管理滞后等三项负面效应;消除转移劳动力的土地流转和权益保障两大忧虑;鼓励引导转移劳动力回乡创业。
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